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        专用车的特殊性,促使国家调整专用车生产标准

        专用车的特殊性,促使国家调整专用车生产标准

        2013-09-12

          石油专用车产业经过多年来的发展,目前在石油行业已有生产厂家10多个,具备年产近1000个品种6万辆的规模,在石油生产中发挥了重要作用。但是笔者从日前在杭州结束的“石油装备车辆座谈会”上获悉,还有诸多影响石油专用车产业发展的难题亟待解决。

          标准前的“不适应症”

          在我国,专用车被纳入汽车产品的类别加以统一管理,但在产品标准的适用上却没有考虑到专用车的特殊性。而且由于专用车品种多、规模小,其制造方式多以小规模改装为主。改装厂从整车企业购买汽车底盘,根据需要加以改装和组合,最终形成产品。而改装厂能做哪些改动,改动到什么程度,相关管理政策却没有细致的规定。

          辽河油田盘锦改装厂副经理姚忠杰表示,目前我国汽车产品适用统一的国家标准(GB1589),每个汽车新品种要想获得国家承认,从而获得生产、销售和使用的资格,首先就要符合国家标准,才能获得国家发改委的汽车公告,并在公安、交通、质监、环保等部门登记备案。然而像酸化压裂车等少数专用车就因为其特殊性,无法满足国家标准,所以难以获得合法地位。

          中国青年曼卡一位负责人坦言,国家规定非整车生产企业无权生产或改装汽车底盘,而少数专用车型由于特殊需要,不得不对底盘进行改动。但是,很多改装厂在购买外单位的底盘时,由于购入的数量少,整车制造厂也不会满足其提出的生产特殊底盘的要求。

          以每年约500辆需求量的石油固井水泥车为例,就需要与普通车辆不同的底盘。这位负责人说:“好在青年曼卡内部有底盘生产企业,可以根据要求生产特殊底盘。目前大庆钻探运输公司正在使用青年曼卡的改装车。”

          期待“专业化”管理

          今年上半年,有关部门对危险物品运输车的标准做了调整,造成一些已售出的运输车无法使用。一些厂商认为,国家相关部门应该充分考虑专用车的特殊性,在行业标准和管理政策上采取一些特别的方式,以适应这一产业的发展需要。

          据渤海装备专用车党委书记、副厂长赵庆龙介绍,目前石油行业的近1000个专用车品种中,部分品种一年可能生产不到30辆,但为了石油生产的需要也得改装和生产。而以目前汽车公告的管理模式,每一款车型只要在规格和结构上稍有改动,就算一款新车型,必须花费较长时间和较大费用去申请公告。往往一款新车型的利润,还不够申请公告的费用。

          不少石油改装厂负责人和业内人士普遍认为,应按车型进一步细分专用车,部分品种可以比照工程机械或农机类产品,以相应模式加以管理。

          亟待完善管理制度

          在今年的上海国际商用车展上,来自石油专用车生产企业的很多参观者反映,这次展会上有很多好技术、好产品,但是拿到本单位却用不上,原因不是技术太超前,而是国内的政策法规和车辆使用环境还不够完善,不利于这些好技术、好产品的推广使用。

          目前汽车行业管理正处于转型期,现行的汽车产品管理制度不尽完善,发改委公告管理制度、国家认监委强制性产品认证制度、环保部门环保目录制度、车辆上牌管理制度等规定,虽然一方面对汽车产品市场加强了管理,但多头管理也给汽车生产企业的发展带来了很多制约,一个环节不到位就会影响企业的产品开发、生产和销售。

          此外,标准法规的制定、修订跟不上产品开发的进度,且行业标准法规体系混乱,执行有很大的随意性,缺乏科学性,企业不好把握,也严重制约了专用汽车行业的发展。

          关键技术仍需进口

          据了解,在我国现有的628家专用汽车生产企业中,70%左右的企业产品雷同,基本上以自卸车、厢式车、半挂车、罐式车(粉罐、油罐)为主,产品附加值低。但一些高技术、高附加值的石油专用车,由于企业的研发和市场开发能力有限,仍然摆脱不了进口的局面。

          据一汽解放大用户部李琳介绍,在国外的展览会上,专用车零部件和上装部分的展览规模比整车大。而国内正好相反,整车多,上装零部件少得可怜。事实上,专用车的关键技术和核心价值主要体现在上装部分,国外企业十分重视和掌握关键技术。而在国内,很难找到有名的上装产品生产企业,好的上装都是从国外进口。国内所谓的高档专用车,就是把国外的关键零部件装在底盘上,虽然整车的附加值比较高,但企业获得的利润却不高。如果国内企业不注重上装零部件的专业化分工,也不掌握上装部分的关键技术,那么中国专用汽车的发展后劲和增值空间就非常有限。

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